의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
 성원이 되었으므로 제288회 예산군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 
 먼저 의회사무과장으로부터 의사보고가 있겠습니다.

  의회사무과장 유병희입니다. 
 의사보고를 드리겠습니다. 
 먼저 제288회 예산군의회 임시회 집회공고에 대하여 말씀드리겠습니다. 
 지방자치법 제54조와 예산군의회 기본 조례 제5조에 따라 2022년 12월 29일 예산군수로부터 2023년 주요업무 추진계획 보고를 위한 임시회 소집요구가 있어 1월 5일 자로 집회공고를 하였습니다. 
 다음은 의회운영위원회 회의 결과입니다. 
 2022년 12월 16일 의회운영위원회에서는 제288회 예산군의회 임시회 회기를 2023년 1월 13일부터 1월 20일까지 8일간 열기로 협의하여 금일 개의하게 되었습니다. 
 다음은 의안 접수 및 부의, 회부에 관한 사항을 말씀드리겠습니다. 
 먼저 본회의 소관으로 2023년 주요업무 추진계획 보고의 건은 1월 5일 자로 제2차 본회의에 부의하였습니다. 
 다음은 상임위원회 소관 예산군수가 제출한 이태원 사고 관련 유가족 지방세 감면 동의안 등 2건의 안건은 1월 6일 자로 행정복지위원회에 회부하였습니다. 
 다음은 조례공포사항과 예산안 등 확정고시에 대하여 말씀드리겠습니다. 
 2022년 12월 7일 제287회 예산군의회 정례회 제6차 본회의에서 의결하여 이송한 예산군지역치안협의회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 등 14건은 2022년 12월 20일 자로 공포하였고 2022년도 제3회 추가경정 예산안과 2022년도 제3회 기금운용계획 변경안은 2022년 12월 7일 자로 확정 고시하였으며, 2022년 12월 14일 제287회 예산군의회 정례회 제7차 본회의에서 의결하여 이송한 2023년도 예산안과 2023년도 기금운용계획안은 2022년 12월 14일 자로 확정 고시하였다는 통보가 있었습니다. 
 이상으로 보고를 마치겠습니다.

  의회사무과장 수고하셨습니다. 
 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 
 안건 상정에 앞서 「예산군의회 회의규칙」 제33조의2 규정에 따라 5분 자유발언을 진행하겠습니다. 
 김영진 의원님께서는 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

  존경하고 사랑하는 예산군민 여러분 안녕하십니까? 김영진 의원입니다. 
 먼저 5분 자유발언의 기회를 주신 이상우 의장님과 동료 의원님들께 감사드립니다. 
 아울러 ‘새로운 내일 하나 된 예산’을 위해 힘쓰고 계신 최재구 군수님을 비롯한 공직자 여러분과 군민 여러분의 눈과 귀가 되어 목소리를 전해주시는 언론인 여러분께도 감사의 인사를 드립니다. 
 2023년은 검은 토끼의 해라고 합니다. 
 우리 예산군이 지혜로운 토끼처럼 껑충 도약하는 한 해가 되기를 소망하며 5분 자유발언을 시작하겠습니다. 
 여러분께서는 ‘반려자’ 하면 무엇이 떠오르십니까? 
 대부분 배우자를 생각하실 것입니다. 
 반려자는 ‘짝이 되는 사람’을 뜻하며 일반적으로 배우자와 같은 의미로 사용됩니다. 
 이와 함께 반려라는 단어를 가장 많이 사용하는 것이 바로 반려동물일 것입니다. 
 기존에는 애완동물이라고 표현하였던 것에서 정서적 교감을 나누고 더불어 살아가는 의미로 반려동물이라는 표현을 사용하고 있습니다. 
 인구구조의 고령화, 1인 가구의 증가, 각종 스트레스 등 여러 사회적 요인과 의식의 변화에 의해 반려동물은 이제 함께 살아가는 대부분의 사람이 가족이라고 여기고 있습니다. 
 국립축산과학원의 자료에 따르면 반려동물과 함께 하는 인구는 이미 1,000만 명 시대를 돌파하였으며, 반려동물 시장은 매년 두 자릿수 이상의 성장률을 보이고 있는 것으로 나타났습니다. 
 반려동물을 대하는 전반적인 사회적 인식 또한 반려동물의 인격화가 되어가는 문화의 프리미엄이 형성되고 있음을 확인할 수 있습니다. 
 반려동물이 가족으로 인식되면서 모든 생활에서 함께하는 존재가 된 것입니다. 
 이런 추세에 맞춰 반려동물 산업도 지속적으로 확산되고 있으며, 특히 여행 업계에서도 큰 영향을 미치고 있다고 분석하고 있습니다. 
 실제로 관련 업체의 분석에 따르면 여행지 검색 시 5대 검색필터 중 하나가 ‘반려동물 동반가능 여부’로 확인되었습니다. 
 이와 함께 한국관광공사는 반려동물 동반여행 활성화 사업추진을 위해 지난해 3월부터 국내 반려동물 동반여행 실태조사와 함께 향후 반려동물 동반여행 정보 제공을 위해 동반 가능한 여행지, 숙박정보 등 종합정보 데이터베이스를 구축해 제공할 예정이라고 합니다. 
 우리 예산군은 예당호 출렁다리와 음악분수, 황새공원에 이어 수덕사가 대한민국 우수관광지 100선에 선정되는 등 대한민국을 대표하는 관광지가 많이 위치해 있으며, 이는 지역경제에 큰 축을 담당하고 있습니다. 
 하지만 현재 일부 관광지의 경우 반려동물의 출입이 금지되어 있고 반려동물 동반 방문객을 위한 각종 편의시설이 매우 부족한 상황입니다. 
 반려동물은 우리의 생활에 있어서 가족과 같은 존재가 되었습니다. 
 여행을 가는데 가족이 함께 들어갈 수 없다면 그 여행지를 과연 사람들이 찾아올까요? 
 이에 본 의원은 현재 예산군 관광지 중 반려동물의 입장이 제한된 관광지에 대하여 면밀한 검토를 통하여 반려동물이 입장해도 문제가 없는 경우 입장이 가능하도록 해주실 것을 건의드립니다. 
 또한 관광지에 반려동물 동반 여행객의 편의를 위해 관련 시설과 물품의 설치와 확대를 제안합니다. 
 지금 우리가 사는 시대는 그 어느 때보다 빠르고 다양하게 변화하고 있습니다. 
 우리 군이 그러한 변화의 흐름에 선제적으로 대응할 수 있도록 모두 힘을 모아 주시기 부탁드립니다. 
 경청해 주셔서 감사합니다. 
 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 
 군민 여러분의 가정에 건강과 행복이 늘 함께하길 소망합니다. 
 감사합니다.

  김영진 의원님 수고하셨습니다. 
 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 
 다음은 김태금 의원님께서는 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

  존경하고 사랑하는 예산군민 여러분 안녕하십니까? 김태금 의원입니다. 
 먼저 5분 자유발언의 기회를 주신 이상우 의장님과 동료 의원 여러분께 감사드립니다. 
 아울러 ‘새로운 내일 하나 된 예산’을 위해 힘쓰고 계신 최재구 군수님을 비롯한 공직자 여러분과 군민 여러분의 눈과 귀가 되어 목소리를 전해주시는 언론인 여러분께도 감사의 인사를 드립니다. 
 유리천장, 아마도 여성차별을 이야기할 때면 한 번쯤은 꼭 들어본 단어입니다. 
 충분한 능력을 갖춘 사람이 직장 내 성차별이나 인종차별 등의 이유로 고위직을 맡지 못하는 상황을 비유적으로 이르는 경제학 용어입니다. 
 영국의 경제주간지 이코노미스트는 2013년부터 경제협력개발기구(OECD) 회원국 38개국 가운데 29개 나라의 성별 임금격차, 여성의 경제활동 참가율, 기업 내 여성 관리직 및 임원비율, 남녀 육아휴직 현황 등 10개 항목의 각 나라 현황을 종합해 산출한 유리천장지수를 발표합니다. 
 안타깝게도 우리나라는 지난해에도 29개 중 29위라는 불명예를 안았습니다. 
 우리나라는 여전히 여성이 가족이나 일 가운데 하나를 선택해야 하는 상황임을 여실히 보여주고 있습니다. 
 본 의원이 9대 예산군의회 의원이 당선되고 본 의원을 소개하는 대표적인 것 하나가 예산군의 최초의 선출직 여성의원이라는 것이었습니다. 
 물론 매우 영광스럽고 감사한 일이지만 한편으로는 여성의 권익 신장과 평등을 위해 더욱 노력해야 한다는 무거운 책임감도 느꼈습니다. 
 올해로 여성친화도시 지정 4년차를 맞는 예산군은 지역 정책에 여성과 남성이 평등하게 참여하고 여성의 역량강화와 돌봄 및 안전이 구현되도록 관련 정책을 추진하고 운영해 왔습니다. 
 실제로 군에서는 성평등 정책 추진 기반 구축을 위해 관련 제도적 기반 마련과 함께 여성의 경제·사회적 참여확대와 지역사회 활동 역량 강화, 여성과 사회적 약자의 안전을 위해 관련 사업을 추진하고 지원하고 있습니다. 
 이 자리를 빌려 여성친화도시 정착을 위해 많은 노력을 해주신 최재구 군수님을 비롯한 공직자 여러분, 그리고 관련 단체 여러분께 감사의 인사를 드립니다. 
 그동안 모두가 여성친화도시 정착을 위해 노력해왔지만 아직도 많은 부분에 관심이 필요하고 지원이 필요합니다. 
 한 예로 여성 권익증진과 양성평등 실현에 필요한 사업을 위해 조성한 양성평등기금은 2021년 2,000만 원의 예산으로 관련 공모사업을 추진하였으나 2022년 1,000만 원으로 절반이 감소하였으며 2023년에도 1,000만 원을 사용하는 것으로 확인됩니다. 
 물론 금액이 중요한 것은 아니지만 지난해 말 2022년 여성친화도시 우수활동 사례 보고에서 알 수 있듯이 다양한 분야에 효과적인 사업이 추진된 것을 확인할 수 있었습니다. 
 이에 양성평등기금의 사업 확대와 함께 여성친화도시 정착과 관련 정책의 전문적인 계획수립과 정책을 전담할 수 있는 성평등 전문담당관 배정을 제안합니다. 
 양성평등 정책은 여성만을 위한 제도가 아닌 정책 추진의 과정에 누가 더 취약한지를 고려하여 이를 보완하는 정책임을 기억해 주시기 바랍니다. 
 본 의원이 발언한 5분이라는 짧은 시간이었지만 앞으로 평등한 세상을 위해 우리가 함께 나아가야 할 방향이 무엇인지 고민하는 시간이 되었길 바랍니다.
 1톤의 말보다 1그램의 행동이 필요하다는 책의 제목처럼 2023년 계묘년 새해에도 예산군 공직자 여러분의 행동을 통해 변화하고 발전하는 예산군이 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 
 경청해 주셔서 감사합니다. 
 예산군민 여러분 새해 복 많이 받으시고, 가정에 건강과 행복이 늘 함께하시길 소망합니다. 
 감사합니다.

  김태금 의원님 수고하셨습니다. 
 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 
 다음은 이정순 의원님께서는 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

  존경하고 사랑하는 예산군민 여러분 안녕하십니까? 이정순 의원입니다. 
 먼저 5분 자유발언의 기회를 주신 이상우 의장님을 비롯한 동료 의원님 여러분께 감사드립니다. 
 아울러 ‘새로운 내일 하나 된 예산’을 위해 힘쓰고 계신 최재구 군수님을 비롯한 공직자 여러분과 군민 여러분의 눈과 귀가 되어 목소리를 전해주시는 언론인 여러분께도 감사의 인사를 드립니다. 
 2023년 계묘년 새해에는 우리 주위에 소외받는 이웃들에게 한 번 더 관심 갖는 해가되기를 기대합니다. 
 5분 자유발언을 시작하겠습니다. 
 제가 지금 이 자리에서 하고 있는 5분 자유발언은 의원이 의회에서 심의 중인 의안과 청원 및 주요 군정에 관한 사항, 그 밖의 중요 관심 사안에 대하여 의견을 발표할 수 있도록 하는 제도입니다. 
 예산군의회의 경우 지난 7대에 11건, 8대에 24건, 이번 9대에 들어서는 이번 회기까지 이미 지난 8대의 절반 이상을 넘어선 15건에 이르고 아마도 더욱 늘어날 것으로 예상됩니다. 
 주민의 대표기관인 지방의원이 집행부에 대하여 질문하는 제도는 군정 질문, 긴급 현안 질문 등 질문 또는 질의 형식이 한정되어 이를 보완하고 폭넓은 의정활동을 하기 위한 목적으로 1999년 5분 자유발언 제도가 생기게 되었습니다. 
 또한 의원들에게 형식과 틀에 얽매이지 않고 비교적 자유롭게 발언할 수 있는 기회를 통하여 주민의 소리와 당면 사항, 현안 과제를 신속하게 집행부에 들려주고 행정에 반영하도록 한다는 취지였습니다. 
 이를 통하여 모든 의원과 집행부 부서장들이 참석하는 본회의장에서 발언함으로써 현안 사항 전반을 공유하고 관심을 가지게 하는 효과를 얻을 수 있다는 점에서 지금까지도 계속해서 진행되고 있습니다. 
 하지만 5분 자유발언은 발언자의 의견을 발표하는 것으로 한정되며, 별도의 소견을 묻거나 답변을 요구하는 발언은 할 수 없다고 규정하고 있다 보니 의원의 발언에 대하여 집행부에서는 조치계획 또는 조치결과를 보고하거나 통보할 의무를 지지 않음으로써 때로는 메아리 없는 발언에 그치는 경우가 많이 있습니다. 
 이에 본 의원은 5분 자유발언에 대한 실효성을 증대시키기 위한 방안 마련을 제안합니다. 
 5분 자유발언을 통한 정책제안 또는 건의사항에 대하여 집행부 관련 부서 또는 답변이 가능한 사항일 경우 이에 대한 처리결과 또는 조치계획에 대한 보고를 통하여 5분 자유발언의 실효성을 담보할 필요가 있다고 생각합니다. 
 이미 충청남도의회를 비롯한 일부 광역 의회의 경우 관련 제도를 도입하여 조치 계획이나 처리결과에 대한 통보를 제도화하였습니다. 
 존경하는 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 최재구 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 
 지방의원은 행정을 직접 맡아 처리하는 집행부와 달리 발언으로 그 기능의 상당부분을 수행하고 있습니다. 
 의원의 5분 자유발언이 주민 여러분의 목소리임을 잊지 말고 그 발언이 정책에 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 
 한 의원에게 주어진 5분이라는 짧지만 천금 같은 시간은 주민 여러분께서 주신 시간입니다. 
 지방의원의 발언은 곧 주민 여러분의 발언이며 이에 대한 실효성 확보는 군정에 대한 민의의 반영으로 이어질 것입니다. 
 경청해주셔서 감사합니다. 
 이상으로 5분 발언을 마치겠습니다. 
 군민 여러분의 가정에 건강과 행복이 늘 함께하기를 소망합니다. 
 감사합니다.

  이정순 의원님 수고하셨습니다. 
 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 
 다음은 임종용 의원님께서는 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

  존경하고 사랑하는 예산 군민 여러분 안녕하십니까? 임종용 의원입니다. 
 먼저 5분 자유발언의 기회를 주신 이상우 의장님과 동료 의원 여러분께 감사드립니다. 
 아울러 ‘새로운 내일 하나 된 예산’을 위해 힘쓰고 계신 최재구 군수님을 비롯한 공직자 여러분과 군민 여러분의 눈과 귀가 되어 목소리를 전해주시는 언론인 여러분께도 감사의 인사를 드립니다. 
 ‘MZ세대’, ‘꼰대’, ‘라떼는’ 아마도 한 번쯤, 아니 매우 자주 들어보고 사용해왔던 단어일 것입니다. 
 약 2~3년 전부터 등장한 MZ세대란 말은 이제는 자유분방하고 개성 넘치는 젊은 세대를 통칭하는 용어로 사용하기 시작하였으며, 그러면서 자연스럽게 기성세대와의 차이와 그로 인한 갈등을 해결하는 것에 대한 고민을 하게 되었습니다. 
 하지만 그동안 세대 간 갈등에 대한 고민은 끊이지 않고 시대의 화두가 되었습니다. 
 하다못해 고대 이집트 피라미드에 “요즘 것들은 버릇이 없어”라는 낙서가 있다고 할 정도이니 어제오늘의 일이 아닌 것은 틀림이 없어 보입니다. 
 실제로 여론조사 기관의 세대 갈등 인식 조사에서도 응답자의 81%가 세대 갈등이 크다고 답하였습니다. 
 이와 함께 예산군의 경우 현재 65세 이상 노인 인구가 전체 인구의 34%로 일반적으로 이야기하는 초고령 사회의 기준인 20%를 훌쩍 넘어선 초초고령 사회라 할 수 있으니 이러한 세대 간의 갈등은 더욱 클 것이라고 생각됩니다. 
 우리는 그동안 386, X세대 등 여러 가지 단어를 통해 세대를 나누었고 이러한 나눔은 각종 사회적 갈등으로 이어져 통합이라는 것에 가장 큰 걸림돌이 되었습니다. 
 대부분의 전문가들은 이렇게 오랫동안 해결하지 못한 세대 갈등의 원인을 소통의 부재라고 한 목소리를 내고 있으며, 아마도 이러한 의견에 대부분 고개가 끄덕여질 것입니다. 
 소통이라는 말은 개인과 개인과의 관계 집단과 집단과의 관계 등 여러 곳에서 어떠한 문제를 해결하고 예방하기 위해 가장 중요하게 생각하는 부분이며 항상 강조하고 있습니다. 
 우리는 소통이 단순히 각자의 입장에서 자신의 의견만을 피력하는 것이 아닌 상대방의 의견을 듣고 이해하며 수용할 수 있는 양보의 정신이 내재되어 있음을 항상 기억해야 할 것입니다. 
 하지만 이렇게 한마디 말로는 쉽게 할 수 있는 소통이 잘 안 되는 일은 무엇일까요? 
 아마도 대부분의 사람들이 자신이 가지고 있는 것을 내려놓으려 하지 않기 때문이 아닐까 생각됩니다. 
 개인에게는 생각보다 많은 손해와 용기가 필요하기 때문일 것입니다.
 하지만 진정한 소통을 위하여 누군가는 먼저 손을 내밀어야 할 것입니다. 
 그러한 역할을 지금의 어른들, 기성세대가 먼저 한다면 소통은 쉬워진다고 합니다. 
 존경하는 의원 여러분 그리고 공직자 여러분! 
 예산군은 올해 복지 업무를 2개로 나누는 조직개편 단행했습니다. 
 이번 조직개편이 단순히 부서의 나눔에서 그치지 않고 세대 간의 갈등과 양극화 해소를 위한 새로운 정책을 위해 고민해 주시기 바랍니다. 
 진짜 소통을 위해 용기를 내어주시기 바랍니다. 
 자신이 가지고 있는 것을 조금 내려놓고 틀림이 아닌 다름을 인정하는 것이 진정으로 현명하고 용기 있는 행동이라고 생각합니다. 
 분명 우리 모두는 이러한 용기에 믿음과 화합으로 답할 것입니다. 
 경청해 주셔서 감사합니다. 
 2023년 계묘년 새해 복 많이 받으시고, 군민 여러분의 가정에 건강과 행복이 늘 함께 하기를 소망합니다. 
 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 
 감사합니다.

  임종용 위원장님 수고하셨습니다. 
 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 
 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.

  그러면 의사일정 제1항 제288회 예산군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 
 이번 제288회 임시회는 의회운영위원회에서 협의한 대로 금일부터 1월 20일까지 8일간으로 운영하고자 합니다. 
 그러면 의사일정 제1항 제288회 예산군의회 임시회 회기 결정의 건을 표결하겠습니다. 
 투표해 주시기 바랍니다. 
(전자투표)
 투표를 다 하셨습니까? 
(「다 했습니다」 하는 의원 있음)
 그러면 투표를 종료하겠습니다. 
 투표결과를 말씀드리겠습니다. 
 재석의원 11명 중 찬성 11명으로 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다. 
 회기 중의 의사일정은 단말기에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

  다음은 의사일정 제2항 제288회 예산군의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 
 이번 임시회 회의록 서명의원은 의원님들과 사전에 협의한 순서에 따라 심완예 의원님과 이길원 위원장님을 선출하고자 합니다. 
 그러면 의사일정 제2항 제288회 예산군의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 표결하겠습니다. 
 투표해 주시기 바랍니다. 
(전자투표)
 투표를 다 하셨습니까? 
(「다 했습니다」 하는 의원 있음)
 그러면 투표를 종료하겠습니다. 
 투표결과를 말씀드리겠습니다.
 재석의원 11명 중 찬성 11명으로 의사일정 제2항은 가결되었음을 선포합니다.

  다음은 의사일정 제3항 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 
 본 안건은 지방자치법 제51조 및 예산군의회 회의 규칙 제66조의 규정에 따라 임종용 위원장님 등 세 분 의원님께서 발의한 안건과 같이 동의안 등 안건 심사를 위하여 군수 및 관계 공무원에 대한 출석을 요구하고자 합니다. 
 그러면 의사일정 제3항 군수 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 표결하겠습니다. 
 투표해 주시기 바랍니다. 
(전자투표)
 투표를 다 하셨습니까? 
(「다 했습니다」 하는 의원 있음)
 그러면 투표를 종료하겠습니다. 
 투표결과를 말씀드리겠습니다.
 재석의원 11명 중 찬성 11명으로 의사일정 제3항은 가결되었음을 선포합니다. 
 동료 의원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 
 오늘 회의는 이상으로 마치고 제2차 본회의는 16일 오전 10시에 개의하여 2023년도 주요업무 추진계획에 대한 부서별 보고를 듣고 질의를 하도록 하겠습니다. 
 산회를 선포합니다.