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예산군의회 회의록

Yesan County Council
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[본 회의록은 최종 교정 전 임시회의록이므로 법적 효력이 없습니다.]

제326회 예산군의회(정례회)

본회의 회의록

제1호

예산군의회사무과


일 시  2026년 9월 1일 (화) 10시 00분


  1. 의사일정(정례회)
  2. ◦ 5분 자유발언(임애민, 이정순, 황두현 의원)
  3.   1. 제326회 예산군의회 제1차 정례회 회기결정의 건
  4.   2. 제326회 예산군의회 제1차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건
  5.   3. 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건
  6.   4. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
  7.   5. 휴회의 건

  1. 부의된 안건
  2. ◦ 5분 자유발언(임애민, 이정순, 황두현 의원)
  3. 1. 제326회 예산군의회 제1차 정례회 회기결정의 건(의장 제의)
  4. 2. 제326회 예산군의회 제1차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  5. 3. 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건(김옥자·김외숙·오현주 의원)
  6. 4. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장 제의)
  7. 5. 휴회의 건(의장 제의)

(10시 08분 개의)

○의장 박중수  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 
  성원이 되었으므로 제326회 예산군의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  불출석 사유서를 제출한 공무원은 단말기에 수록하였으며 사전에 공문을 보내왔습니다. 
  참고해 주시기 바랍니다. 
  먼저 사무과장으로부터 의사보고가 있겠습니다. 
○사무과장 장태복  사무과장 장태복입니다.
  제326회 예산군의회 제1차 정례회 의사보고를 드리겠습니다.
  먼저 집회 공고에 대하여 보고드리겠습니다.
  지방자치법 제53조와 예산군의회 기본 조례 제5조 및 제6조에 따라 8월 25일 자로 집회 공고를 하였습니다.
  이어서, 의회운영위원회 회의 결과를 말씀드리겠습니다.
  8월 5일 의회운영위원회에서는 제326회 예산군의회 제1차 정례회를 9월 1일부터 17일까지 17일간 열기로 협의하였습니다.
  다음은 의안 접수와 부의, 회부에 관한 사항을 보고드리겠습니다.
  먼저, 본회의 소관으로 군수 및 관계 공무원 출석 요구의 건은 제1차 본회의에 부의하였습니다.
  상임위원회 소관으로 예산군수가 제출한 예산군 행정기구와 정원 운영에 관한 조례 일부개정조례안 등 세 건은 8월 25일 자로 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
  특별위원회 소관으로 2025회계연도 세입·세출 결산 승인의 건 등 세 건은 예산결산특별위원회에 회부하였습니다. 
  마지막으로 조례 공포 및 예산안 등 확정 고시에 대하여 보고드리겠습니다.
  제325회 예산군의회 임시회 제7차 본회의에서 의결하여 이송한 예산군수 공약실천 관리 조례 등 여덟 건은 8월 14일 자로 공포하였고, 제325회 예산군의회 제8차 본회의에서 의결하여 이송한 2026년도 제1회 추가경정예산안과 2026년도 제1회 기금운용계획변경안은 2026년 7월 31일 자로 확정 고시하였다고 알려왔습니다. 
  이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 박중수  사무과장 수고하셨습니다.
  자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
  안건 상정에 앞서 예산군의회 회의 규칙 제33조의2 규정에 따라 5분 자유발언을 진행하겠습니다. 
  임애민 부의장님은 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. 

◦ 5분 자유발언(임애민, 이정순, 황두현 의원) 
○임애민 의원  극한기후로부터 군민을 지키는 버스승강장 확대를 촉구를 하며.
  사랑하고 존경하는 예산군민 여러분, 그리고 박중수 의장님과 동료 의원 여러분!
  최재구 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 
  안녕하십니까? 임애민 의원입니다. 
  먼저, 오늘 5분 자유발언의 기회를 주신 박중수 의장님과 동료 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 
  오늘 본 의원은 폭염과 한파 속에서 대중교통을 이용하는 군민들이 보다 안전하고 쾌적하게 이동할 수 있도록 냉·난방 버스승강장의 단계적인 확대 필요성에 대해 말씀드리고자 합니다. 
  버스는 학생과 어르신을 비롯해 자가용 이용이 어려운 군민들에게 일상을 이어주는 중요한 교통수단입니다. 
  특히, 대중교통 선택의 폭이 넓지 않은 우리 군과 같은 농촌 지역에서는 버스에 대한 의존도가 더욱 높을 수밖에 없습니다. 
  문제는 최근 폭염과 한파 등 극한기후가 반복되면서 버스를 기다리는 시간이 단순한 불편을 넘어 군민의 건강과 안전에 직접적인 영향을 미칠 수 있다는 점입니다. 
  특히, 고령자와 어린이 등 기후변화에 취약한 주민들에게는 무더위와 추위 속에서 버스를 기다리는 시간이 큰 부담이 될 수 있습니다. 
  이제 버스승강장은 단순한 대기 공간을 넘어 폭염과 한파로부터 주민을 보호하는 생활 속 쉼터이자 안전 공간으로서의 역할이 더욱 중요해지고 있습니다. 현재 우리 군에 설치된 냉·난방 버스승강장은 총 23개소로 그동안 우리 군이 주민들의 교통 이용 편의를 위해 노력해 온 점은 긍정적으로 평가할 부분입니다.
  그러나 현재 냉·난방 버스승강장 설치 현황을 보면 예산읍 20개소, 삽교읍 3개로 읍 지역에 집중되어 있습니다. 대중교통 의존도가 높은 면 지역 주민들의 이용 여건까지 고려한다면 지역 간 설치 격차를 해소하기 위한 보다 적극적인 확대가 필요합니다. 
  특히 농촌 지역은 도시에 비해 이용할 수 있는 교통수단이 제한적이고, 버스 운행 횟수도 많지 않아 승강장에서의 대기시간이 길어질 수밖에 없습니다. 이러한 지역일수록 폭염과 한파를 피하며 안전하게 버스를 기다릴 수 있는 공간이 더욱 절실합니다.
  이에 본 의원은 집행부에 다음과 같이 제안하고자 합니다.
  첫째, 냉·난방 버스승강장의 단계적인 확대를 위한 중·장기 설치 계획을 마련해 주시기 바랍니다. 
  이용객 수와 버스 배차간격, 고령인구 비율, 병원, 시장, 공공기관 등 주요 시설과의 접근성을 종합적으로 고려하여 객관적인 설치 기준을 마련하고, 연차별 설치 목표와 소요 예산을 구체화하여 지속적으로 확대해 나갈 수 있는 체계적인 추진 계획을 수립해 주시기 바랍니다.
  둘째, 냉·난방 버스승강장이 읍 지역에 편중되지 않도록 면 지역까지 단계적으로 확대해 주시기 바랍니다. 읍·면별 실제 이용객 수와 지역 여건을 세심히 살펴 면 지역에서도 주민 이용이 많은 거점 승강장을 적극적으로 발굴하여 균형 있게 확대하여 주시기 바랍니다.  
  셋째, 설치 확대와 함께 체계적인 유지 관리 방안을 마련해 주시기 바랍니다. 시설을 설치하는 것만큼 중요한 것이 지속적인 관리입니다. 냉·난방기 가동 기준과 시설 점검, 운영 비용을 종합적으로 고려한 합리적인 운영 기준을 마련하고, 지속 가능한 관리 체계를 구축하여 주시기 바랍니다. 
  존경하는 군민 여러분! 
  폭염과 한파가 반복되는 지금, 냉·난방 버스승강장은 군민의 안전을 지키고 일상에서 체감할 수 있는 생활복지입니다. 버스를 기다리는 몇 분의 시간을 보다 안전하게 만드는 일은 작은 변화처럼 보일 수 있습니다. 그러나 군민에게는 매일의 일상에서 직접 체감할 수 있는 가장 가까운 생활 행정이 될 수 있습니다. 
  집행부에서는 우리 예산군이 극한기후에 적극적으로 대응하고 읍·면 어디에 거주하든 안전하고 편리하게 대중교통을 이용할 수 있도록 냉·난방 승강장의 단계적 확대와 체계적인 관리에 적극 나서주기를 바랍니다. 
  집행부의 적극적인 검토와 정책 반영을 부탁드리며, 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.
  경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 박중수  임애민 부의장님 수고하셨습니다. 
  의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
  다음은 이정순 위원장님 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. 
○이정순 의원  존경하고 사랑하는 예산군민 여러분!
  안녕하십니까?
  삽교, 오가, 응봉, 대흥을 지역구로 두고 있는 이정순 군의원입니다.
  무덥던 더위도 이제 한풀 꺾이고 어느덧 가을의 문턱에 섰습니다. 군민 모두 행복한 가을이 됐으면 합니다. 
  본 의원은 오늘, 예산군의 미래 가치의 주인공인 청소년 지원 문제에 대해 말씀드리고자 합니다. 
  2026년 6월 말 기준 우리 군의 청소년은 8,209명으로 전체 인구의 약 9.8%를 차지하고 있습니다. 예산을 보겠습니다. 화면을 한번 봐주시기 바랍니다.
(자료를 보면서)
  가족지원과의 정책단위별 지원 예산은 노인, 여성, 청소년, 아동으로 분류하고 있는데 2026년도 본예산 기준 각각의 예산 내역을 보면, 총 1,595억 1,800만 원 중 노인 복지 증진 예산이 1,186억 900만 원으로 74.4%, 보육 및 아동 복지 증진 예산이 313억 5,400만 원으로 19.6%, 여성 복지 증진 예산은 40억 3,000만 원으로 2.5%, 청소년 보호·육성을 위한 예산이 24억 8,700만 원으로 1.6%이며, 기타 행정운영비와 국도비 반환금, 통합 돌봄 지원 예산으로 30억 3,500만 원이 편성되어 있습니다.
  청소년 보호·육성 예산의 비중이 가장 적다는 것을 알 수 있습니다.
  이러한 지원 대상별 격차는 예산군의 정책 방향에서 청소년을 너무 소홀히 여기는 것이 아닌가 하는 의구심마저 듭니다. 
  군의 정책 추진을 위한 예산 배분 시 계층별, 분야별로 균형감을 유지했으면 하는 바람입니다. 
  제가 오늘 말씀드리려고 하는 실질적인 내용은 거창한 것이 아니라, 시급하고 구체적인 사안입니다.
  청소년, 그중에서 어려운 환경에 놓여있는 학교 밖 청소년은 더 많은 관심과 배려가 필요합니다. 학교 밖 청소년은 정신 건강을 위한 심리 상담이 반드시 필요할 뿐만 아니라 인지 능력 향상 훈련, 부모 상담 등 다양한 프로그램 운영이 요구됩니다.
  현재 우리 군에서는 예산읍과 내포 지역에서 청소년 상담복지센터를 운영하고 있는데 시설과 환경이 너무 열악합니다.
  상담센터는 편안한 마음으로 허심탄회하게 대화를 나눌 수 있도록 프라이버시 보호, 방음, 자해 등 위기대응의 요건을 필수적으로 갖춰야 하는데 현재 내포 청소년 상담복지센터는 상담과 학업중단숙려제를 운영하기에는 턱없이 부족한 환경입니다. 
  내포 청소년 상담복지센터는 한평 반에 불과한 좁은 공간에서 청소년을 마주하고 있는데 그나마도 마땅한 공간이 없어서 건물 내 기계실 일부를 활용하고 있는 실정입니다.
  충남 복합혁신센터가 2029년 완공되면 상담센터가 그곳으로 입주할 예정이라지만 그동안 적정한 장소를 마련하는 것이 시급합니다. 
  예산읍 청소년 상담복지센터 또한 좋지 않은 환경은 마찬가지입니다. 예산읍 청소년 상담복지센터는 지난 4월, 발연리에서 자원봉사센터 건물 2층과 3층으로 이전했습니다. 이곳은 건축한지 30년이 넘은 건물로 창호, 샷시, 지붕 등의 노후화로 전반적인 리모델링이 필요합니다. 담당 부서에서도 이 상황을 너무나 잘 알고 있습니다.
  또한 발연리에 있는 기존 청소년 수련관은 7월부터 공간 재배치를 목적으로 리모델링 중에 있는데, 이곳 또한 방음벽 설치와 CCTV 설치 예산이 부족한 상황입니다.
  담당 부서에서는 내년도 본예산 편성 시 이용 청소년과 수련관 관계자의 의견을 충분히 반영해서 만족스러운 개선이 될 수 있도록 적정한 예산을 편성해 주시기를 당부드립니다. 
  제 발언을 정리해서 다시 말씀드리면, 
  첫째, 청소년 지원을 위한 다양한 정책 발굴과 그에 따른 예산 배분이 적정한 수준에서 이뤄질 수 있도록 해 주시고,
  둘째, 우선 시급하고 중요한 청소년 복지상담센터 환경 개선과 공간 확보가 될 수 있도록 조속히 조치해 주실 것을 요청드립니다. 
  끝으로 군의 중장기 정책 수립 시 청소년 문제가 소외되지 않도록 집행부의 각별한 관심과 배려를 거듭 요청드리며, 저의 발언을 마치겠습니다.  
  감사합니다.
○의장 박중수  이정순 위원장님 수고하셨습니다. 
  의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
  다음은 황두현 의원님 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○황두현 의원  존경하고 사랑하는 예산군민 여러분!
  박중수 의장님과 선배·동료 여러분, 최재구 군수님을 비롯한 공직자 여러분과 군민의 알 권리 보장을 위해 노고하시는 언론인 여러분!
  안녕하십니까? 예산읍을 지역구로 둔 황두현 의원입니다.
  오늘 본 의원은 우리 예산상설시장이 당면한 시설 환경 문제의 개선점을 짚어보고, 지속 가능한 발전을 위한 상인회와 집행부의 적극적인 협력과 대응을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다.
  예산상설시장은 2023년 대대적인 변화를 이뤄낸 이래로 민관 협력의 모범 사례로 평가받으며 수많은 관광객이 찾는 우리 군의 핵심 관광자원으로 도약했습니다. 그러나 이러한 화려한 성과 이면에는 우리가 앞으로 해결해 나가야 할 문제점 또한 자리하고 있습니다.  
  이에 본 의원은 예산상설시장의 쾌적성과 안전성을 확보하고 지속가능한 발전을 도모하기 위해, 상인회와 집행부에 다음과 같이 시설 환경 개선 방안을 제안하고자 합니다.
  첫째, 여름철 폭염에 대비한 냉방 및 환기 시설을 확충하고, 친환경 쿨링포그 시스템 도입을 적극 검토해야 합니다. 상설시장 내부는 아케이드 구조로 적절한 환기 시설과 냉방시설이 갖춰지지 않을 경우 폭염에 더욱 취약할 수밖에 없습니다. 따라서 방문객들의 쾌적한 시장 이용을 위하여 환기시설과 냉방시설은 필수적입니다. 
  또한 주요 이동 통로와 광장을 따라 쿨링포그를 설치하여 보다 효과적인 냉방 효과를 기대해 볼 수 있을 것입니다. 쿨링포그는 주변 온도를 낮추는 효과뿐만 아니라, 한 번 정수된 깨끗한 물을 미세하게 분사하는 방식이기 때문에 위생과 식품 안전이 최우선 되어야 하는 전통시장에 매우 적합하고 안전한 냉방 대안입니다.
  둘째, 시설 노후화로 인한 누수와 결로 현상을 시급히 정비해야 합니다. 
  상설시장 곳곳에 시설 노후화로 인한 누수와 결로 현상이 반복되고 있습니다. 이는 단순히 미관상의 문제를 넘어 미끄럼 사고 유발, 곰팡이 번식에 따른 위생 문제, 그리고 누전으로 인한 안전사고 위험과 직결되므로, 민관이 서로 협력하여 근본적인 방수 및 단열 보수 공사를 조속히 추진해 주시기 바랍니다.
  셋째, 공중화장실의 청결과 위생 관리 체계를 전면 재검토해야 합니다.
  화장실은 관광지의 첫인상이자 위생 수준을 가늠하는 척도입니다. 하지만 현재 상설시장 화장실 문을 열면 위생과는 거리가 멀어보입니다. 비데와 에어컨 같은 편의시설이 설치되어 있다 한들, 가장 기본적인 청결과 위생 관리가 제대로 이루어지지 않는다면 이용객들에게 큰 불쾌감을 줄 뿐입니다. 불필요한 것은 과감히 정리하되 본질적인 청결 유지를 위한 인력의 배치와 전문적인 위생 관리 시스템을 마련하여 누구나 안심하고 쾌적하게 이용할 수 있는 예산상설시장 화장실을 만들어 주시길 바랍니다.
  존경하는 최재구 군수님과 공직자 여러분, 그리고 예산상설시장 상인회 여러분!
  우리가 일궈낸 예산상설시장의 눈부신 발전은 결코 일시적 성과에 그쳐서는 안 되며, 예산의 미래 먹거리로 지속해서 발전시켜 나아가야 할 것입니다. 그러나 쾌적한 방문 환경과 청결한 위생관리가 뒷받침되지 않는다면 관광지로 발돋움한 지금의 성과와 명성은 쉽게 사그라들 것입니다. 방문객들이 사계절 내내 다시 찾고 싶은 안전하고 매력적인 예산상설시장으로 거듭날 수 있도록 집행부에서는 중앙정부의 다양한 전통시장 지원 공모 사업에 적극 참여하여 필요한 재원을 선제적으로 확보해 주시고 시설 환경 개선을 위한 행정력과 가용재원을 투입해 주시기 바랍니다.
  또한 예산상설시장 상인회에서도 자발적인 개선 의지를 바탕으로 뜻을 함께 모아 주시고 쾌적하고 신뢰받는 시장 환경을 만드는 길에 든든한 동반자가 되어 주시기를 당부드립니다.
  우리 예산상설시장이 현재에 안주하지 않고 대한민국 전통시장의 대표적인 혁신 모델로써 그 입지를 탄탄히 다져나갈 수 있도록 본 의원도 최선의 노력을 다하겠습니다.
  이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 
  경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 박중수  황두현 의원님 수고하셨습니다.
  의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
  이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.

1. 제326회 예산군의회 제1차 정례회 회기결정의 건(의장 제의) 

(10시 30분)

○의장 박중수  다음은 의사일정 제1항 제326회 예산군의회 제1차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다. 
  이번 제1차 정례회는 의회운영위원회와 협의한 대로 오늘부터 9월 17일까지 17일간 운영하고자 합니다. 
  그러면, 의사일정 제1항 제326회 예산군의회 제1차 정례회 회기결정의 건을 표결하겠습니다. 
  투표해 주시기 바랍니다. 
(전자투표)
  투표를 다 하셨으면, 투표를 종료하겠습니다. 
  투표 결과를 말씀드리겠습니다. 
  재석의원 11명 중 찬성 11명으로 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다.

(찬반의원 성명은 끝에 실음)

  의사일정은 단말기에 수록된 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

2. 제326회 예산군의회 제1차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 

(10시 31분)

○의장 박중수  다음은 의사일정 제2항 제326회 예산군의회 제1차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 
  이번 제1차 정례회 회의록 서명의원으로 이길원 의원님과 이정순 의원님을 선출하고자 합니다. 
  그러면, 의사일정 제2항 제326회 예산군의회 제1차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건을 표결하겠습니다. 
  투표해 주시기 바랍니다. 
(전자투표)
  투표를 다 하셨으면, 투표를 종료하겠습니다. 
  투표 결과를 말씀드리겠습니다. 
  재석의원 11명 중 찬성 11명으로 의사일정 제2항은 가결되었음을 선포합니다.

(찬반의원 성명은 끝에 실음)


3. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건(김옥자·김외숙·오현주 의원) 

(10시 32분)

○의장 박중수  다음은 의사일정 제3항 군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 
  본 안건은 「지방자치법」 제51조 및 예산군의회 회의 규칙 제66조의 규정에 따라 김옥자 의원님 등 세 분 의원님이 발의한 안건과 같이 조례안 등 안건 심사, 행정사무감사, 2025 회계연도 결산 승인을 위하여 군수 및 관계 공무원에 대한 출석을 요구합니다. 
  그러면 의사일정 제3항 군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 표결하겠습니다.
  투표해 주시기 바랍니다. 
(전자투표)
  투표를 다 하셨으면, 투표를 종료하겠습니다. 
  투표 결과를 말씀드리겠습니다. 
  재석의원 11명 중 찬성 11명으로 의사일정 제3항은 가결되었음을 선포합니다.

(찬반의원 성명은 끝에 실음)


4. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장 제의) 

(10시 34분)

○의장 박중수  다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 
  본 특별위원회는 2025 회계연도 세입·세출 결산 승인의 건과 2025 회계연도 기금 결산 승인의 건, 2025 회계연도 예비비 지출 승인의 건을 심사하기 위한 것으로 의원님들과 사전에 협의한 대로 의장을 제외한 열 분 의원님을 위원으로 선임하고자 합니다. 
  그러면 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 표결하겠습니다. 
  투표해 주시기 바랍니다. 
(전자투표)
  투표를 다 하셨으면, 투표를 종료하겠습니다. 
  투표 결과를 말씀드리겠습니다. 
  재석의원 11명 중 찬성 11명으로 의사일정 제4항은 가결되었음을 선포합니다.

(찬반의원 성명은 끝에 실음)


5. 휴회의 건(의장 제의) 

(10시 35분)

○의장 박중수  다음은 의사일정 제5항 휴회의 건을 상정합니다.
  배부해 드린 의사일정과 같이 행정사무감사특별위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위하여 9월 2일부터 16일까지 15일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원님 여러분!
  이의 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 의사일정 제5항 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
  존경하는 동료 의원 여러분! 
  그리고 최재구 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분과 언론인 여러분! 
  수고 많으셨습니다.  
  이상으로 제1차 본회의를 마치고, 제2차 본회의는 9월 17일 오전 11시에 개의하겠습니다. 
  산회를 선포합니다. 

(10시 36분 산회)


충청남도 예산군의회 의원프로필

홍길동

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